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亞太經合組織
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2022/4/23 18:05:11
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Asia-Pacific Economic Cooperation
亞洲太平洋經濟合作組織，是亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇，始設于1989年，現有21個成員經濟體。
亞太經合組織是經濟合作的論壇平臺，其運作是通過非約束性的承諾與成員的自愿，強調開放對話及平等尊重各成員意見，不同于其他經由條約確立的政府間組織。“APEC”與“Asia-Pacific Economic Cooperation”均是亞洲太平洋經濟合作組織的注冊商標。
1989年1月，澳大利亞總理波比?霍克訪問大韓民國時在首爾倡議召開“亞洲及太平洋國家部長級會議”。該倡議得到美國以及亞洲多個國家的積極回應。
1989年11月5日至7日，12個創始會員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經濟合作部長級會議”，由澳大利亞外交部長加雷斯?埃文斯擔任會議主席，并于同年創設作為亞太經合組織協調機構的高管會議。會議通常由當年舉辦領導人非正式會議的東道主主辦，每年舉行3至4次會議，主要負責執行領導人和部長級會議的決定，審議各工作組和秘書處的活動，籌備部長級會議、領導人非正式會議及其后續行動等事宜。高官會議下設4個委員會和11個專業工作小組。4個委員會是貿易和投資委員會、經濟委員會、高官會經濟技術合作分委員會和預算管理委員會。11個專業工作小組分別為產業科技、人力資源開發、能源、海洋資源保護、電信、交通、旅游、漁業、貿易促進、農業技術合作和中小企業。
1991年11月12日至14日，第三屆部長級會議在大韓民國首爾舉行并通過《漢城宣言》，正式確定亞太經合組織的宗旨目標、工作范圍、運作方式、參與形式、組織架構、亞太經合前景。亞太經合組織的目標是為本區域人民普遍之福祉，持續推動區域成長與發展；促進經濟互補性，鼓勵貨物、服務、資本、技術的流通；發展并加強開放及多邊的貿易體系；減少貿易與投資壁壘。這次會議中臺灣、香港及中華人民共和國三個經濟體正式加入亞太經合組織，臺灣以中華臺北名義加入。
1992年9月10日至11日，第四屆部長級會議在泰國曼谷召開，確定將亞太經合組織秘書處設于新加坡，為ＡＰＥＣ各層次的活動提供支持與服務。秘書處*職務為執行主任，任期一年，由每年亞太經合組織會議東道主指派。副執行主任由下屆ＡＰＥＣ會議東道主指派，一年之后成為執行主任。并確立亞太經合組織運作基金的預算規則。
1993年1月，亞太經合組織秘書處在新加坡成立，負責該組織的日常事務性工作。
1993年11月20日，首屆亞太經合組織經濟領袖會議在美國西雅圖布萊克島（Blake Island）舉行，并宣示亞太經合組織的目的是為亞太人民謀取穩定、安全、繁榮。此后每年召開一次，在各成員間輪流舉行，由各成員領導人出席。1994年11月15日，在印度尼西亞茂物舉行的經濟領袖會議設立“茂物目標”：發達成員在2010年前、發展中成員在2020年前，實現亞太地區自由與開放的貿易及投資。
1995年11月，在日本大阪成立工商咨詢理事會，其前身是1993年成立的太平洋工商論壇。它的主要任務是對亞太經合組織貿易投資自由化、經濟技術合作以及創造有利的工商環境提出設想和建議，并向領導人和部長級會議提交咨詢報告。理事會的主要任務是鼓勵工商界人士參與亞太經合組織合作進程。每個亞太經合組織的成員派3名具有代表性的工商界人士參加理事會。工商咨詢理事會秘書處暫設在菲律賓馬尼拉，經費由各成員繳納。理事會主席采取輪換制的原則，即由當年亞太經合組織領導人非正式會議的東道主擔任工商咨詢理事會主席。工商咨詢理事會每年召開3－4次例會，并在每年亞太經合組織領導人非正式會議期間，與各成員領導人舉行一次對話會。
2000年文萊會議決定成立了由7人組成的婦女領導人會議協調組，負責承擔宣傳聯絡、監督、咨詢等工作。婦女領導人會議每年舉行一次，由當年亞太經合組織會議東道國主辦，會議議題一般與政府會議主題密切相連。該會議由亞太地區經濟體中商業、政府、學術界和民間、社會等方面的婦女領導人組成，是亞太經合組織框架內形成的婦女論壇，它不設領導機構和常設機構。其目的主要是為亞太地區婦女設立一個進行交流的論壇。它提供、傳播、推動并應用與性別相關的知識和信息，重點為中、小企業的女企業家開展經貿合作提供機會，并向亞太經合組織提出意見和建議。
2001年10月21日，亞太經合組織第9次領導人非正式會議在*上海舉行。與會領導人以“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進共同繁榮”為主題，就當前世界經濟形勢以及“9?11”事件對經濟發展帶來的影響、人力資源能力建設和亞太經合組織未來發展方向等問題深入交換意見，達成了廣泛的共識。會議通過并發表了《領導人宣言：迎接新世紀的新挑戰》、《上海共識》和《數字APEC戰略》等文件。與會各成員領導人還利用午餐會就反對恐怖主義問題交換了意見，并發表了《亞太經合組織領導人反恐聲明》。
2002年10月26日至27日，亞太經合組織第10次領導人非正式會議在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。會議就全球和亞太地區經濟發展、加強多邊貿易體制、執行上海會議成果及反恐合作等問題進行了討論。會議發表了《領導人宣言》和《反恐聲明》。
2003年10月17日至18日，亞太經合組織第15屆部長級會議在泰國曼谷舉行。
2014年8月6至21日，2014年亞太經合組織（APEC）第三次高官會及相關會議在北京召開。[1]
| 舉辦次數 | 舉辦年份 | 舉辦日 | 舉辦國 | 舉辦都市 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 第1次 | 1989年 | 11月6日-11月7日 | 澳大利亞聯邦 | 堪培拉 | |
| 第2次 | 1990年 | 7月29日-7月31日 | 新加坡共和國 | 新加坡 | |
| 第3次 | 1991年 | 11月12日-11月14日 | 大韓民國 | 漢城 | |
| 第4次 | 1992年 | 9月10日-9月11日 | 泰王國 | 曼谷 | |
| 第5次 | 1993年 | 11月19日-11月20日 | 美利堅合眾國 | 西雅圖 | |
| 第6次 | 1994年 | 11月15日 | 印度尼西亞共和國 | 茂物 | |
| 第7次 | 1995年 | 11月19日 | 日本國 | 大阪 | |
| 第8次 | 1996年 | 11月25日 | 菲律賓共和國 | 馬尼拉 | |
| 第9次 | 1997年 | 11月24日-11月25日 | 加拿大 | 溫哥華 | |
| 第10次 | 1998年 | 11月17日-11月18日 | 馬來西亞 | 吉隆坡 | |
| 第11次 | 1999年 | 9月12日-9月13日 | 新西蘭 | 奧克蘭 | |
| 第12次 | 2000年 | 11月15日-11月16日 | 文萊達魯薩蘭國 | 斯里巴加灣市 | |
| 第13次 | 2001年 | 10月20日-10月21日 | 中華人民共和國 | 上海 | |
| 第14次 | 2002年 | 10月26日-10月27日 | 墨西哥合眾國 | 墨西哥城 | |
| 第15次 | 2003年 | 10月20日-10月21日 | 泰王國 | 曼谷 | |
| 第16次 | 2004年 | 11月20日-11月21日 | 智利共和國 | 圣地亞哥 | |
| 第17次 | 2005年 | 11月18日-11月19日 | 大韓民國 | 釜山 | |
| 第18次 | 2006年 | 11月18日-11月19日 | 越南社會主義共和國 | 河內 | |
| 第19次 | 2007年 | 9月8日-9月9日 | 澳大利亞聯邦 | 悉尼 | |
| 第20次 | 2008年 | 11月22日-11月23日 | 秘魯共和國 | 利馬 | |
| 第21次 | 2009年 | 11月14日-11月15日 | 新加坡共和國 | 新加坡 | |
| 第22次 | 2010年 | 11月13日-11月14日 | 日本國 | 橫濱 | |
| 第23次 | 2011年 | 11月12日-11月13日 | 美利堅合眾國 | 檀香山 | |
| 第24次 | 2012年 | 9月9日-9月10日 | 俄羅斯聯邦 | 海參崴 | |
| 第25次 | 2013年 | 10月5日-10月7日 | 印度尼西亞共和國 | 巴厘島 | |
| 第26次 | 2014年 | 11月 | 中華人民共和國 | 北京 | |
| 第27次 | 2015年 | 11月 | 菲律賓共和國 | 馬尼拉 | |
| 第28次 | 2016年 | 11月 | 秘魯共和國 | 利馬 | |
| 第29次 | 2017年 | 越南社會主義共和國 | 河內 |
亞太經合的目標是為本區域人民普便福祉持續推動區域成長與發展；促進經濟互補性，鼓勵貨物、服務、資本、技術的流通；發展并加后開放及多邊的貿易體系；減少貿易與投資壁壘。
APEC主要討論與全球及區域經濟有關的議題，如促進全球多邊貿易體制，實施亞太地區貿易投資自由化和便利化，推動金融穩定和改革，開展經濟技術合作和能力建設等。APEC也開始介入一些與經濟相關的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛生和能源）、反腐敗、備災和文化合作等。
APEC的21個成員體,就地理位置來說，遍及北美、南美、東亞和大洋洲；就經濟發展水平來說，既有發達的工業國家，又有發展*家；就社會政治制度而言，既有資本主義國家，又有社會主義國家;就宗教信仰而言，既有基督教國家，又有佛教國家；就文化而言，既有西方文化,又有東方文化。
開放性它推行“開放的多邊貿易體制”，決心“不使亞太經合組織朝著組成一個貿易集團的方向發展，而是要建立一個新型的國際經濟組織、開放的經濟聯合”。
靈活性允許以不同速度來實現目標，采取集體制定目標，各成員依據自身的情況為達到集體目標各自作出努力的靈活的、循序漸進的、自由的自愿的合作方式。
非強制性亞太經合組織的開放性質決定了其獨特的行動準則，即不是靠談判構成的條約規定而是靠成員的協商和領導人的承諾來行事。[2][3]
民族服飾從1994年的印尼首腦會議開始（除1995年首腦會議外），此后的主辦國幾乎都會提供本國的民族服飾或是紀念衣物給與會的各國元首穿著并集體合照，而每次峰會主辦國會提供何種服裝也開始成為各國媒體的焦點，該風潮一直延續到2009年新加坡首腦會議為止，之后2010年的主辦國日本已經表示因為和服過緊…等種種理由而讓各國元首僅以西裝亮相合照，2011年的主辦國美國更表明是時候改變過去的傳統而不提供所謂的民族服飾，自此讓從1994年開始的元首服裝秀合照正式畫下句點。
亞太經合組織是經濟合作的論壇與平臺，其運作是通過非約束性承諾、開放對話、平等尊重各成員意見，不同于世界的其他政府間組織。世界貿易組織及其他多邊貿易體要求成員簽訂具約束性的條約，但亞太經合與此不同，其決議是通過全體共識達成，并由成員自愿執行。
“經濟領袖會議”（Economic Leaders' Meeting）每年召開一次，討論由“部長級會議”（經濟領袖會議的前幾天召開）及“企業顧問委員會”所提供的戰略建議，隨后通過“經濟領袖宣言”公布達成的正式政策。
APEC共有5個層次的運作機構包括：
領導人非正式會議：自1993年起，共舉行了近二十次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣市、墨西哥洛斯卡沃斯、*上海、泰國曼谷、智利圣地亞哥、韓國釜山、越南河內、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、日本橫濱、新加坡新加坡、美國夏威夷和俄羅斯符拉迪沃斯托克。
部長級會議：APEC的部長會議分為APEC部長級會議和APEC專業部長級會議。 部長級會議實際是“雙部長”會。始于1989年11月。
專業部長級會議，是指討論中小企業、旅游、環保、教育、科技、通信等問題的部長會議。
高官會：APEC高官會議是APEC的協調機構，每年舉行3-4次會議，該會議始于1989年11月。高官會議一般由各成員司局級或大使級官員組成。高官會議稱為部長會議的“實際工作部門”，高官會對上向部長級會議負責。
高官會下設4個委員會，即：貿易和投資委員會（CTI），經濟委員會（EC），經濟技術合作高官指導委員會（SCE）和預算管理委員會（BMC）。
高官會下設3個政策級專家組和10個專業工作組。
1993年1月在新加坡設立，為APEC各層次的活動提供支持與服務。秘書處負責人為執行主任，由APEC當年的東道主指派。
除以上五個結構組織外， APEC還有工商咨詢理事會和CEO峰會兩個組織。
近年來亞太經濟合作組織發展速度很快，而且比較順利，盡管如此，一些問題也逐漸暴露。
1、在削減關稅問題上內部矛盾越來越明顯。亞太經合組織成員中既有發達國家，也有發展*家。
2、接收新成員的問題。亞太經合組織已有21個正式成員，還有多個國家和地區要求加入亞太經合組織。從客觀上分析，成員越多，越難形成集體行動計劃，越難達成共識，將使自由化過程放慢。在接收新成員問題上，關稅低的成員與關稅高的成員持不同意見。
3、工作重點問題。發展中的國家渴望將經濟技術合作作為亞太經合組織活動的一個中心，但菲律賓會議雖然通過了《亞太經合組織加強經濟合作和發展框架宣言》發達工業化國家卻依然把力量集中在貿易投資自由化方面。在這一點上發達國家和發展*家矛盾明顯。
亞太經合組織總人口達26億，約占世界人口的40%；國內生產總值之和超過19萬億美元，約占世界的56%；貿易額約占世界總量的48%。這一組織在全球經濟活動中具有舉足輕重的地位。
自成立以來，亞太經合組織在推動區域和全球范圍的貿易投資自由化和便利化、開展經濟技術合作方面不斷取得進展，為加強區域經濟合作、促進亞太地區經濟發展和共同繁榮做出了突出貢獻。
亞太經濟合作組織（簡稱亞太經合組織） 是亞太地區*影響的經濟合作官方論壇，成立于1989年，成立之初是一個區域性經濟論壇和磋商機構，經過十幾年的發展，已逐漸演變為亞太地區重要的經濟合作論壇，也是亞太地區*別的政府間經濟合作機制。
? 亞太經合組織現有21個成員經濟體（Member Economy），其國內生產毛額總量約占世界的60%、貿易量約占世界的47%。
? 印度由于人口眾多，基于服務貿易協定，曾提出加入亞太經合組織，并初步得到美國、日本 和澳洲的支持。成員經濟體的官員正討論有關印度加入組織的事宜。但有西方國家憂慮印度加入會使組織中的權力分布失衡而傾向亞洲。
? 除了印度，蒙古、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、孟加拉、斯里蘭卡、巴拿馬、哥斯達黎加、哥倫比亞、厄瓜多爾等國也提出加入。哥倫比亞早于1995年已提出，但較后無疾而終，因為亞太經合組織在1993至1996年間停止接受新會員。其后因1997年起的亞洲金融風暴，有關接納新會員的事宜延至2007年再討論。美國領土關島則爭取獨立會員資格，并舉出香港為例子，不過美國已表示反對。
亞太經合組織成員| 標準縮寫 | 標準名稱 | 中文名 | 加入時間 | 經濟體 |
|---|---|---|---|---|
| AUS | Australia | 澳大利亞 | 1989年11月6日-7日 | 澳大利亞 |
| BD | Brunei Darussalam | 文萊達魯薩蘭國 | 1989年11月6日-7日 | 文萊 |
| CAN | Canada | 加拿大 | 1989年11月6日-7日 | 加拿大 |
| CHL | Chile | 智利 | 1994年11月11日-12日 | 智利 |
| HKC | Hong Kong, China | 香港 | 1991年11月12日-14日 | 香港 |
| INA | Indonesia | 印尼 | 1989年11月6日-7日 | 印尼 |
| JPN | Japan | 日本 | 1989年11月6日-7日 | 日本 |
| ROK | Republic of Korea | 大韓民國 | 1989年11月6日-7日 | 韓國 |
| MAS | Malaysia | 馬來西亞 | 1989年11月6日-7日 | 馬來西亞 |
| MEX | Mexico | 墨西哥 | 1993年11月17日-19日 | 墨西哥 |
| NZ | New Zealand | 新西蘭 | 1989年11月6日-7日 | 新西蘭 |
| PE | Peru | 秘魯 | 1998年11月14日-15日 | 秘魯 |
| PNG | Papua New Guinea | 巴布亞新幾內亞 | 1993年11月17日-19日 | 巴布亞新幾內亞 |
| PRC | People's Republic of China | 中華人民共和國 | 1991年11月12日-14日 | *大陸 |
| RP | The Philippines | 菲律賓 | 1989年11月6日-7日 | 菲律賓 |
| RUS | Russia | 俄羅斯 | 1998年11月14日-15日 | 俄羅斯 |
| SIN | Singapore | 新加坡 | 1989年11月6日-7日 | 新加坡 |
| TPE | Chinese Taipei | 中華臺北 | 1991年11月12日-14日 | 臺灣 |
| THA | Thailand | 泰國 | 1989年11月6日-7日 | 泰國 |
| USA | The United States | 美國 | 1989年11月6日-7日 | 美國 |
| VN | Viet Nam | 越南 | 1998年11月14日-15日 | 越南 |
|
澳大利亞總理 托尼·阿博特 |
文萊哈桑納爾·博爾基亞 |
加拿大總理史蒂芬·哈珀 |
智利 總統 蜜雪兒·巴切萊 |
|
* 主席 習近平 |
*香港 行政長官梁振英 |
印尼總統蘇西洛·班邦·尤多約諾 |
日本 首相 安倍晉三 |
|
馬來西亞首相 納吉·阿都拉薩 |
墨西哥 總統 恩里克·佩尼亞·涅托 |
新西蘭 總理 約翰·基 |
巴布亞新幾內亞總理 彼得·奧尼爾 |
|
秘魯 總統 奧良塔·烏馬拉 |
菲律賓 總統 諾諾·艾奎諾 |
俄羅斯 總統 普京 |
新加坡 總理 李顯龍 |
|
韓國 總統 樸槿惠 |
泰國 總理 巴育·占奧差 |
美國 總統 奧巴馬 |
越南 總理 阮晉勇 |
|
中華臺北 代表 蕭萬長 |
北京時間2014年11月11日上午，*國家主席習近平出席2014年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議*階段會議并講話。習近平說，中方會捐款1000萬美元用于支持亞太經合組織機制和能力建設，開展各領域務實合作。[4]
2014年2月27日至28日，2014年亞太經合組織（APEC）*次高官會在浙江省寧波市舉行。
2014年5月14日，2014年亞太經合組織（APEC）第二次高官會在山東省青島市召開。21個APEC經濟體、秘書處、工商咨詢理事會及觀察員的300多名代表出席會議。
2014年8月6日至21日，*將在北京市主辦當年APEC第三次高官會及相關會議。其間，8月20日至21日為高官會，此前為各委員會、工作組等會議。[5]
環保理念瓶裝水與外面超市售賣的有些不同，瓶身上一小塊印著“iWater”的綠色標簽頗為醒目，上面用中英文寫著“給水瓶做記號，并請喝完（Mark me、Drink me、Take me）”。
會議所使用的紙張，都是循環利用的再生紙，就連“會場上使用的鉛筆也是重復使用的，很短鉛筆頭削尖了繼續用”。
放假調休
2014年亞太經濟合作組織領導人非正式會議將于2014年11月在北京召開，經國務院批準，除保障亞太經濟合作組織會議和國事活動、城市運行等必要的工作崗位外、在京中央和國家機關、事業單位和社會團體，北京市機關、事業單位和社會團體，11月7日至11月12日調休放假，共6天。[6]
為減少北京周邊人口流動和社會活動，河北廊坊、保定市也將制定放假計劃，共計6天，目前具體相關方案已經上報河北省政府職能部門，等待最終批復。[7]
百萬志愿者
2014年10月17日北京召開了APEC會議安保維穩工作誓師動員大會。會上對全市APEC會議安全維穩工作做動員部署。市政法委相關負責人表示，APEC會議是一項級別*國際性活動，也是北京繼2008年奧運會結束后的又一項重要活動。會議期間，除公安、武警等專業隊伍外，北京市還將有百萬名社會治安志愿者上街巡邏，加強鄰里守望，形成人人參與、共保安全的強大聲勢。[8]
*率先出資
2014年10月22日，第21屆亞太經合組織(APEC)財長會在北京閉幕。此次會議中“公私合作關系”(PPP)，即公共基礎設施項目的一種籌資模式成為高頻詞匯。
在財長會的開幕式上，*政府副總理張高麗即宣布：將利用在亞洲開發銀行設立的*減貧和區域合作基金中的500萬美元，支持APEC發展*家在基礎設施PPP、區域合作和互聯互通領域的能力建設和項目開發。