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陜西省公安廳
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2022/4/24 9:23:31
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陜西省公安廳網站由陜西省公安廳主辦，陜西省公安廳辦公室承辦，是陜西省公安廳在國際互聯網上發布信息和提供在線服務的綜合平臺。
單位全稱：陜西省公安廳
單位地址：西安市未央路120號。
乘車路線：乘坐600路、609路、202路、711路、723路、509路、336路公交車雅荷花園站，向南500米。
單位簡介：陜西省公安廳為主管全省公安工作的省政府組成部門，是全省公安工作的領導機關和指揮機關。
杜航偉 陜西省副省長、省政府黨組成員、省委政法委副書記，陜西省公安廳黨委書記、廳長，武警陜西省總隊*政委、黨委*書記。省第十二次黨代會代表，中共陜西省第十二屆委員會委員，省十二屆人大代表。副總警監警銜
。
雷鳴放 陜西省公安廳黨委副書記、副廳長，二級警監警銜。
馬中林 陜西省公安廳黨委委員、副廳長，二級警監警銜。
馬中林 陜西省公安廳黨委委員、副廳長，二級警監警銜。
向書茂 陜西省公安廳黨委委員、副廳長，二級警監警銜。
李向陽 陜西省公安廳黨委委員、政治部主任、直屬機關黨委書記，二級警監警銜。
王 銳：廳黨委書記、廳長
杜航偉：廳黨委委員、副廳長、西安市委常委、政法委副書記、西安市公安局黨委書記、局長。
雷鳴放：廳黨委副書記、副廳長
許強：廳黨委委員、副廳長
陳里：廳黨委委員、副廳長
董明軍：廳黨委委員、副廳長
張恒：廳黨委委員、副廳長
馬中林：廳黨委委員、副廳長
田樺：廳黨委委員、紀委書記、督察長
向書茂：廳黨委委員、政治部主任。
（一）維護社會穩定；
（二）預防、制止和偵查違法犯罪活動；
（三）維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；
（四）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；
（五）組織、實施消防工作，實行消防監督；
（六）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險品；
（七）對法律、法規規定的特種行業進行管理；
（八）警衛國家規定的特定人員、守衛重要的場所和設施；
（九）管理集會、游行、示威活動；
（十）管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在*境內居留、旅行的有關事務；
（十一）對判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監外執行的罪犯執行刑罰，對被告宣告緩刑、 假釋的罪犯實行監督、考察；
（十二）監督管理計算機信息系統的安全保護工作；
（十三）指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性組織的治安防范工作。
陜西省公安廳設有辦公室、研究室、指揮中心、政治部、紀委、警務督察總隊、直工處、裝備行政處、治安管理局、出入境管理局、禁毒總隊、刑事偵查局、法制處、監所管理總隊、經濟犯罪案件偵查總隊、信息通信處、科技處、交通管理局、邊防局、消防局、警衛局、機關離退休人員服務管理處等內設部門，分別承擔有關業務工作。西鐵公安局、走私犯罪偵查局、省森林公安局、鐵一局公安處、鐵二十局公安處、民航西北管理局公安局、民航陜西機場公安局列入陜西省公安廳序列，接受主管部門和省公安廳雙重領導。
部分業務部門工作職責如下：
一、嚴禁刑訊逼供、濫用警械、體罰虐待當事人；
二、嚴禁濫用取保候審、監視居住等強制措施，違者誡勉談話；
三、嚴禁在看守所以外場所羈押犯罪嫌疑人，違者誡勉談話；
四、嚴禁在執行拘留等強制措施時不依法出示相關法律文書，不依法履行告知程序，違者誡勉談話；
五、嚴禁不具備執法資格人員執法辦案，違者辭退，直接領導誡勉談話；
六、嚴禁下達罰款指標，嚴禁亂罰款、亂收費、亂攤派，違者誡勉談話。
凡違反以上六條者，省廳將給予嚴處，情節惡劣、造成嚴重后果的將被辭退或開除。同時，對所其在單位直接領導、主要領導根據情節給予誡勉談話或紀律處分。
榮譽稱號 授予單位 時間
1991年至2007年獲創佳評差競賽活動較佳廳局 中共陜西省委、陜西省人民政府 1991年至2007年
全省先進基層黨組織 中共陜西省委 2006年.7月
模范職工之家陜西省直機關工會工委2005年.2月
保護國家通信光纜先進單位 2004年.5月
先進集體 中華人民共和國公安部2004年.1月
2001-2003年全省紀檢、監察、信訪舉報工作先進集體省紀委、監察廳2004.4
全省對臺工作先進集體省臺辦2004.6
全國三八紅旗集體中華全國婦聯2004.3
2003年度道路事故多發路段整治工作先進單位陜西省人民政府2004.2
青年文明號 共青團中央2003年
全國公安紀檢監察先進單位 中華人民共和國公安部200年
人民滿意公安基層單位 中華人民共和國公安部2001年
全國公安紀檢監察督查系統先進集體中華人民共和國公安部政治部2002.1
陜西省公安廳2011年政府信息公開年度報告
陜西省公安廳
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現將《陜西省公安廳2011年政府信息公開年度報告》予以公布。本年度報告由概述，主動和依申請公開政府信息、政府信息公開收費及因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施三部分組成。
一、概述
2011年，省公安廳以促進陽光執法、有效預防腐敗為目標，以推進行政權力運行程序化和公開透明為重點，緊緊抓住監督行政權力和服務人民群眾兩條主線，把積極推行政府信息公開工作作為全面加強公安工作和隊伍建設的一項重大舉措，通過狠抓5個方面的重點工作，推動廳機關政府信息公開工作不斷發展進步。
（一）狠抓組織領導。省公安廳始終高度重視開展政府信息公開工作，多次召開廳黨委會議，專題研究政府信息公開和政府門戶網站建設工作。為進一步推動工作落實，省公安廳成立了由省政府黨組成員、省公安廳黨委書記、廳長王銳任組長，廳黨委副書記、副廳長雷鳴放任副組長兼領導小組辦公室主任，其他廳黨委成員任副組長，廳機關各部門主要負責人任組員的警務公開工作領導小組，領導小組辦公室下設綜合協調組、安全保障組、經費保障組、考核組、監督組，為政務公開工作提供了良好的組織保障，并在廳辦公室下設電子政務科，專門負責省廳政務公開工作。
（二）狠抓規范建設。省公安廳堅持在政府信息公開規范化建設上狠下功夫，根據工作情況的發展變化，不斷細化、完善各項配套制度。2011年，在已有制度的基礎上，相繼發布了《廳機關辦理政府信息公開申請工作規定》、《政府信息公開保密審查辦法》和《全省公安機關公開電話服務規范》，確保政府信息公開各項工作有章可依。2011年9月，召開了省公安廳政府信息公開目錄編制會議，對廳機關各項社會服務資源進行了全面梳理整合，進一步規范了廳機關信息公開目錄編制工作。
（三）狠抓工作機制。為進一步推動工作落實，省公安廳經過不斷的積累和嘗試，探索出了一套推動政府信息公開良性發展的工作機制，通過“三個結合”把政府信息公開工作融入到了公安廳各項日常工作當中，真正做到以公開為原則、以不公開為例外。工作方法方面，把政府信息公開內容保障與門戶網站內容保障相結合，確保公開信息的及時性、全面性、準確性和實用性。工作規范方面，把政府信息公開審核與公文審核、保密審核相結合，處理好保密與公開的關系，切實做到以公開為原則，不公開為例外。工作考核方面，把政府信息公開工作考核與年度目標責任考核相結合，確保政府信息公開工作責任落實。
（四）狠抓分析研判。在主動公開政府信息方面，把網民留言研判作為深化門戶網站建設與政府信息公開工作“雙促進、雙提高”的有效措施，注重以公眾需求為導向，以服務公眾為目標，堅持按季度發布《省廳門戶網站公眾互動欄目網民留言研判——網民留言情況綜述》，通過分析網民留言規律，掌握網民留言的問題類型、關注方向和變化趨勢，再由對應的部門警種對這些問題規范答復，并作為政府信息公開內容進行發布，在做到有的放矢的同時減少了依申請公開政府信息的工作量。在依申請公開政府信息方面，注重換位思考，深入了解群眾所需、所想，掌握申請人的真正訴求，耐心細致做好思想工作和化解工作，采用靈活的工作方式與耐心的工作方法，從源頭上解決問題。在辦理一起群眾提請交通事故問題信訪積案信息公開申請當中，我們積極發揮主導作用，不等不拖，采用“部門會商”和“專家會診”工作方法，由辦公室（信訪、電子政務）會同法制、交警等部門多次研究并反復約見當事人，耐心細致的通報情況、回答問題、解釋疑慮，最終雖因時間過久、證據缺失等客觀原因，當事人的問題沒有得到完全解決，但對公安機關的做法當事人仍然表示了理解和感謝。
（五）狠抓載體創新。工作中，省公安廳在通過新聞報道、警務大廳公開欄、新聞發布會、門戶網站公開專欄、主流媒體做客訪談等傳統方式開展政務公開工作外，注重結合工作特點，運用新興載體開展工作。一是結合“大走訪”活動，加強社區和農村警務工作，將警務公開陣地前移，運用小信箱、小板報、小廣播等形式發布警方提示、案例教訓和辦事須知。二是推動門戶網站改版建設，加強以行政審批事項為重點的信息公開目錄梳理，增設場景式服務欄目，開通了陜西公安出入境政務網、陜西消防網、機動車和駕駛員服務平臺，規劃“廳長信箱”等欄目，籌劃建立服務于打拐工作的“回家網”。三是發布全省公安機關3107部便民服務電話，涵蓋全省所有有社會服務職能的基層公安科所隊，有效分流依申請公開政府信息的工作量。
二、主動和依申請公開政府信息、政府信息公開收費及因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
（一）主動公開政府信息的情況
2011年，省公安廳通過門戶網站發布工作動態信息199條；在門戶網站政務公開專欄發布警務公開信息16批3175條，其中，便民措施和熱點問題58條，機構信息10條，有社會服務職能的各級公安機關公開服務電話3107條；通過門戶網站公眾互動欄目答復網民提問6153條。
（二）依申請公開政府信息的情況
2011年，省公安廳受理依申請公開政府信息2條。
（三）政府信息公開收費的情況
2011年，省公安廳未收取任何政府信息公開費用。
（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2011年，省公安廳因政府信息公開申請行政復議1起。
三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）存在的問題
《條例》實施以來，省公安廳在政府信息公開方面做了一些工作，取得了一些成績，公安工作的透明度進一步增強，外部監督進一步強化，警民關系進一步密切，也帶動了公安工作和隊伍建設整體上臺階。但是，與政府信息公開工作需求相比，還存在著一定的差距。一是專職工作人員有待加強。公安工作涉及社會經濟發展和人民生產生活方方面面，主動公開信息和依申請公開政府信息工作量巨大，任務繁重，隨著各項工作的深入開展，公眾對政務公開的需求會不斷增加，現有工作人員已不能滿足需求。二是專業系統培訓有待加強。隨著法律意識的增強，公眾依法獲取政府信息用于服務自身生產生活的需求不斷加大，對政府信息公開工作提出的要求不斷提高。因此，迫切需要加大對工作人員的培訓力度，提高工作人員的綜合素質，適應工作新要求。
（二）下一步努力方向
一是加強學習。認真學習《條例》及相關法律法規和政策文件，貫徹落實全省電子政務與政府信息公開交流培訓班精神，在學中干，在干中學，自覺將所學知識用于指導工作實踐。
二是配強人員。按照《條例》要求和相關文件精神，積極爭取相關部門的支持，配備政府信息公開專職人員，加強廳機關政府信息公開保密審查和依申請公開事項的辦理工作，組織廳內各部門加大主動公開力度，推動各項政府信息公開工作的開展。
三是調查研究。面對諸如“三公”經費公開、非涉密敏感信息公開、重大突發事件信息公開、公共企事業單位信息公開等在推進政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題，學習和借鑒其它單位的經驗和教訓，開展有前瞻性的分析研判，做好預研預判和應對預案，減少發生行政復議和行政訴訟，確保政府信息公開的實際效果。
陜西省公安廳2010年度政府信息公開工作報告
陜西省公安廳
根據《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現將《陜西省公安廳2010年度政府信息公開工作報告》予以公布。本年度報告由概述，主動和依申請公開政府信息、政府信息公開收費及因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施三部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止，電子版可在陜西省公安廳門戶網站（shxga）下載。如對本年度報告有任何疑問，請與陜西省公安廳警務信息公開工作領導小組辦公室聯系（地址：西安市未央路120號，郵編：710018，電話：029-86165826，傳真：029-86165827）。
一、概述
2010年，省公安廳以促進陽光執法、有效預防腐敗為目標，以推進行政權力運行程序化和公開透明為重點，緊緊抓住監督行政權力和服務人民群眾兩條主線，把積極推行政府信息公開工作作為全面加強公安工作和隊伍建設的一項重大舉措，作為推動政法“三項重點工作”和公安“三項建設”的重要內容，加強制度建設，狠抓工作落實，通過重點加強以門戶網站為主要載體的政府信息公開工作，推動新形勢下的政府信息公開工作新發展。公安部副部長、紀委書記、督察長劉金國同志專門批示表揚。
（一）組織領導堅強有力。省公安廳歷來高度重視開展政府信息公開工作。王銳廳長多次主持召開廳黨委會議，專題研究廳政府信息公開工作，并提出工作指示要求。雷鳴放副廳長定期聽取工作匯報，親自研究、親自部署、親自指導、親自檢查各項工作的貫徹落實情況；其他廳黨委成員多次過問工作開展情況，并提出指導意見。省公安廳成立了由廳黨委書記、廳長王銳任組長，廳黨委副書記、副廳長雷鳴放任副組長兼領導小組辦公室主任，其他廳黨委成員任副組長，廳機關各部門主要負責人任組員的警務公開工作領導小組，領導小組辦公室下設綜合協調組、安全保障組、經費保障組、考核組、監督組，進一步理順了管理體制，健全完善了工作機構，明確工作責任，有力地推動了各項政府信息公開工作落實。
（二）制度建設規范有序。省公安廳緊密圍繞貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推動政務公開的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持在政府信息公開制度建設上狠下功夫，制定下發了《陜西省公安廳關于做好陜西公安門戶網站內容保障工作的通知》、《門戶網站公眾互動欄目管理規定（試行）》。編制了《警務信息公開指南》和《依申請警務信息公開指南》，匯編了《陜西省公安廳警務信息公開手冊》，并印發全省各級公安機關學習貫徹。堅持政府信息公開工作考核與年度目標責任考核相結合、政府信息公開審核與公文審核相結合、責任追究與警示教育相結合，有效地推動了政府信息公開各項制度的落實。
（三）貫徹落實成效顯著。
一是堅持統籌協調，推動良性發展。為了進一步推動工作落實，經過不斷探索和分析研判，省公安廳創造性地把門戶網站信息發布工作和公眾互動欄目回復辦理工作與推動政府信息公開工作相結合，實現了一個轉變和兩個促進。“一個轉變”，即由“單打獨斗”向部門聯動轉變，通過采取網站發布信息和公眾互動欄目回復辦理情況季度通報考評的方法，調動各部門、各警種公開信息的積極性和主動性，一改以往政府信息公開工作由一家“單打獨斗”，變為各部門積極配合，及時收集整理并提出辦理意見，辦公室匯總、把關，廳領導審簽的良性工作格局。“兩個促進”，即政府信息公開工作和門戶網站建設相互促進、相互提高，通過門戶網站公眾互動欄目收集整理人民群眾普遍關心，涉及公眾切身利益的熱點、難點問題，把握公眾關注的熱點和焦點，掌握輿情動態，轉交相關業務部門辦理，再由廳辦公室梳理匯總后及時在網站公開發布，確保了公開信息的及時性、實用性、全面性和權威性。
二是推動全面發展，層層抓好落實。按照省公安廳要求，全省各級公安機關積極推行陽光執法，普遍建立了由一把手任組長，全警動員、全警參與的警務公開工作領導小組，建立健全政府信息公開工作各項規章制度，不斷擴展政府信息公開工作載體，完善門戶網站欄目功能，注重建立網下辦事、網上公開的良性工作格局，擴大網上服務、網上審批范圍。寶雞市公安局建立了網上分局，提供便民服務；榆林市公安局秦康健局長代表市公安局在榆林電視臺發布工作報告；漢中市公安局在市政府門戶網站提供機動車、駕駛員、戶籍、護照的證照服務；安康市公安局建立網上警務室達179個，其他市、區公安局也分別積極推行網上警務，全省政府信息公開工作呈現整體發展、亮點紛呈的良好局面。
三是強化監督檢查，確保責任落實。為了真正把政府信息公開工作落到實處，防止走過場、走形式，省公安廳還充分發揮監督檢查優勢，明確政府信息公開分工負責制，廳內各部門負責內容的收集、整理、維護和管理工作，并對所提供信息內容的安全性、真實性和準確性負責；同時，要求廳內各部門配備專職信息發布員，負責信息的收集整理和發布工作，并將各部門政府信息公開工作情況納入年度目標考核之中。在此基礎上，我們進一步暢通社會監督、輿論監督、群眾監督等多種渠道，邀請人大代表、政協委員、特邀監督員和各界群眾評議公安工作，對評議中收集的意見和建議，及時責成有關部門研究、整改并限期做出答復，從中總結經驗，充實政府信息公開的內容，不斷完善政府信息公開制度。
四是立足民計民生，提升服務能力。省公安廳始終把是否能夠有效服務公眾作為衡量政府信息公開工作開展成效的標準。先后分批整理發布了涉及公安廳基本信息、機構職能及設置、戶籍戶證、身份證辦理、特種行業、公共安全、出入境證件辦理、道路交通管理、機動車管理、駕駛員管理、網絡安全、消防、技防等一大批相關政策、制度和辦事指南。通過門戶網站公眾互動欄目，解答群眾網上留言咨詢的具體事項，受到領導的贊譽和群眾的好評。2010年，主動公開信息9批1300余條，解答群眾電話咨詢7000余次。在辦理群眾留言回復工作中，我們還注重把握群眾留言的規律，梳理出453條群眾普遍關心并反復提問的問題，形成了統一答復口徑，直接回復群眾5080條。門戶網站共受理公眾各類留言6671條，其中咨詢建議類5493條，投訴舉報類1178條，轉辦1172條，已回復5952條，回復率達到89%，進一步增進了我廳與群眾之間的交流互動，促進警民關系的和諧，真正做到問計于民，答疑解惑。
值得一提的是，在做好政務公開工作“規定動作”的同時，省公安廳對于群眾反映的實際困難，在條件允許的范圍內都熱情地予以解決。先后多次幫助群眾查詢身份證辦理情況、個人戶籍信息等。特別是2010年7月，省公安廳警務公開工作領導小組辦公室經過多次實地走訪和調查，幫助臺胞林先生尋找到了家住西安市西影路的牛先生，歸還其撿到的數碼相機。對于我們的做法，許多群眾專門在省廳門戶網站上留言給予肯定。
二、主動和依申請公開政府信息、政府信息公開收費及因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
（一）主動公開政府信息的情況
2010年，在省公安廳門戶網站設置政務公開、機構職能、辦事指南、工作年報、便民措施、新聞發布等專欄，全年共主動發布政府信息1300余條，涉及公安隊伍管理，預防和打擊犯罪，治安、出入境、禁毒、法制、交通、消防等公安行政管理事項以及公安便民服務措施等內容。
（二）依申請公開政府信息的情況
2010年，省公安廳未收到依申請公開政府信息。
（三）政府信息公開收費的情況
2010年，省公安廳未收取任何政府信息公開費用。
（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2010年，省公安廳未接到任何因政府信息公開申請行政復議，未因政府信息公開被提起行政訴訟。
三、存在的問題和改進措施
《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，省公安廳在政府信息公開方面做了一些工作，取得了一些成績，公安工作的透明度進一步增強，外部監督進一步強化，警民關系進一步密切，也帶動了公安工作和隊伍建設整體上臺階。但是，與公眾對警務信息的需求相比，還存在著一定的差距。一是個別部門和負責同志對政府信息公開工作重要性、緊迫性認識不足，廣大民警政府信息公開意識還有待進一步強化。二是對全省政府信息公開工作的教育、培訓和指導力度不夠。三是門戶網站功能單一，有待進一步升級建設。四是政府信息公開專門工作人員較少，不能滿足工作需求。
針對存在的問題，我廳將進一步加大工作力度，不斷完善工作制度，創新工作思路，努力推動政府信息公開工作上臺階。下一步將著力做到“四個切實加強”。
一是切實加強學習培訓，進一步提高政府信息公開意識。采取廳黨委理論中心組學習、召開全省公安機關政府信息公開工作會議和舉辦政府信息公開工作培訓班等多種方式，在全省公安民警范圍內廣泛宣傳學習政府信息公開相關法律、法規和制度，促使大家充分認識政府信息公開的重要意義，增強政府信息公開意識，使政府信息公開深入警心。
二是切實加強調查研究，建立健全公安機關政府信息公開工作新機制。針對我省公安機關政府信息公開工作發展緩慢的現狀，要采取“走出去、請進來”等多種形式，交流學習各地公安機關好的經驗做法，真正做到扎下身子搞調研，摸清底子，找準工作切入點和著力點，按照省政府辦公廳政務公開工作要點，分解制定符合我省現狀、切實可行的全省公安機關政府信息公開工作要點，建立全省統一、上下聯動、科學合理、服務群眾的公安機關政府信息公開工作發展的良性機制。
三是切實加強網站建設，進一步拓展政府信息公開平臺功能。一方面，加強省公安廳門戶網站建設，不斷改進門戶網站，做好內容保障工作，推動各項便民服務落實，大力推動政府信息公開與網上辦事、網上交流相結合，促進公安機關工作公開透明運行；另一方面，結合公安工作特點和業務工作需要，逐步推動主要業務部門子網站建設和市級公安機關子網站建設，努力形成以陜西公安門戶網站為龍頭的全省公安機關門戶網站站群體系，促進各地公安門戶網站科學發展，提升整體服務水平，打造公正透明、為民服務的“網上平臺”。
四是切實加強隊伍建設，提升專業素質和技術水平。督促各級公安機關建立健全政府信息公開工作機構，配備專職工作人員，不斷充實政府信息公開工作隊伍，為全省公安機關政府信息公開工作穩步發展提供有力保障。