根據(jù)《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(粵發(fā)〔2009〕8號(hào))和《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知(粵發(fā)〔2009〕44號(hào))》,,設(shè)立廣東省環(huán)境保護(hù)廳,,為省人民政府組成部門。[1]
(一)劃入的職責(zé),。
將原省環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)劃入省環(huán)境保護(hù)廳,。
(二)取消的職責(zé)。
已由省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng),。
(三)劃出和轉(zhuǎn)移的職責(zé),。
1.將已由省人民政府公布下放的行政審批事項(xiàng)交給市、縣環(huán)境保護(hù)行政部門,。
2.將環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,、資質(zhì)認(rèn)可、草擬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、行規(guī)行約制定,、行業(yè)評(píng)比、業(yè)務(wù)咨詢、等級(jí)評(píng)定,、公信證明,、行業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)和科技成果評(píng)審等工作逐步交給社會(huì)組織。
(四)增加的職責(zé),。
1.權(quán)限內(nèi)的水污染物排放許可證審批和發(fā)放,。
2.參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊,。
3.牽頭組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,。
(五)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境政策,、規(guī)劃和重大問題。
2.環(huán)境治理,、污染減排和環(huán)境綜合執(zhí)法,。
3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī),起草環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),、規(guī)章草案,,擬訂并監(jiān)督實(shí)施本省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,,擬訂全省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,會(huì)同有關(guān)部門擬訂重點(diǎn)海域污染防治規(guī)劃,,參與制訂省主體功能區(qū)劃。
(二)負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故,、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域,、海域環(huán)境污染防治工作,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作,。
(三)承擔(dān)落實(shí)全省污染減排目標(biāo)的責(zé)任,。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施,提出實(shí)施總量控制的指標(biāo),督查,、督辦,、核查各地污染物減排任務(wù)的完成情況,牽頭實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,、總量減排考核并公布考核結(jié)果,。
(四)指導(dǎo)并監(jiān)督管理排污費(fèi)的征收和使用,會(huì)同有關(guān)部門管理省級(jí)環(huán)境保護(hù)資金,。
(五)承擔(dān)從源頭上預(yù)防,、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受省人民政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策,、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),,對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議,按管理權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域,、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(六)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,。制定水體,、大氣、土壤,、噪聲,、光、惡臭,、固體廢物,、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施,,會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,,組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作,牽頭組織強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查,,組織實(shí)施排污申報(bào)登記、排污許可證,、重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度,。
(七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作,。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng),、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,,協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù),、濕地環(huán)境保護(hù)工作,負(fù)責(zé)全省自然保護(hù)區(qū)的綜合管理,,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,,牽頭組織生物物種(含遺傳資源)資源保護(hù)工作,,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。
(八)負(fù)責(zé)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理,。協(xié)助國(guó)家監(jiān)督管理核設(shè)施安全,,參與民用核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理,,監(jiān)督管理民用核設(shè)施,、核技術(shù)應(yīng)用,、電磁輻射,、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治,參與反生化,、反核和輻射恐怖襲擊工作,。
(九)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、重大環(huán)境信息,。組織對(duì)全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),,組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警,,組織建設(shè)和管理本省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),。
(十)開展環(huán)境保護(hù)科技工作。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,,參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
(十一)開展與港澳臺(tái)地區(qū)及其他國(guó)家(地區(qū))環(huán)境保護(hù)方面的交流與合作,協(xié)調(diào)本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作項(xiàng)目,。
(十二)組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,,開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,,推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。
(十三)承辦省人民政府和環(huán)境保護(hù)部交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)上述職責(zé),,省環(huán)境保護(hù)廳設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署),。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù),、機(jī)要,、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息,、安全,、保密、信訪,、政務(wù)公開等工作,;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的思想政治工作和黨群工作。
(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)處,。
組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,;編制環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)和任務(wù),,承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作;承擔(dān)廳屬財(cái)務(wù),、國(guó)有資產(chǎn)管理工作,;會(huì)同有關(guān)部門管理省級(jí)環(huán)境保護(hù)資金。
(三)政策法規(guī)處,。
起草環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),、規(guī)章草案及規(guī)范性文件;組織擬訂環(huán)境保護(hù)政策,;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作,。
(四)環(huán)境監(jiān)測(cè)與科技標(biāo)準(zhǔn)處,。
組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè),實(shí)施環(huán)境質(zhì)量公告制度,;調(diào)查評(píng)估全省環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警,;組織建設(shè)和管理本省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作,;組織擬訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;會(huì)同有關(guān)部門開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,;參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
(五)污染物排放總量控制處,。
擬訂全省主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實(shí)施;提出總量控制計(jì)劃,,承擔(dān)總量減排的調(diào)度,、督查、督辦,、核查及考核工作,;擬訂并組織實(shí)施全省污染減排規(guī)劃;組織實(shí)施排污申報(bào)登記,、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作,。
(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理處。
承擔(dān)權(quán)限內(nèi)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià),、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo),、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),,承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的工作。
(七)水環(huán)境管理處(省珠江綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室),。
監(jiān)督管理全省水污染防治和水環(huán)境保護(hù),;監(jiān)督飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境污染防治,;承擔(dān)省珠江綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
(八)大氣環(huán)境與廢物管理處,。
監(jiān)督管理全省大氣,、噪聲,、光,、惡臭、固體廢物,、化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車的污染防治,;參與反生化恐怖襲擊工作。
(九)生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處,。
綜合管理全省自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),;組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;組織開展全省生態(tài)狀況評(píng)估和生物多樣性保護(hù),、生物遺傳資源,、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。
(十)核應(yīng)急管理處,。
承擔(dān)核事故預(yù)防和應(yīng)急工作,;組織制定并實(shí)施本省核應(yīng)急預(yù)案及核電廠外應(yīng)急計(jì)劃;審查民用核設(shè)施,、核事故預(yù)防方案并督促檢查落實(shí),;審核設(shè)立和取消限制發(fā)展區(qū)的申請(qǐng),并檢查實(shí)施,;參與反核恐怖襲擊,;承擔(dān)省民用核設(shè)施事故預(yù)防和應(yīng)急管理委員會(huì)的日常工作。
(十一)輻射環(huán)境管理處,。
監(jiān)督管理輻射環(huán)境及核技術(shù)應(yīng)用中的污染防治工作,;承擔(dān)涉源單位輻射安全許可證的審批及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的審批和備案工作,;承擔(dān)核技術(shù)應(yīng)用,、電磁輻射、伴生放射性礦物資源開發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批,、竣工驗(yàn)收及其日常監(jiān)管工作,;負(fù)責(zé)輻射事故的調(diào)查處理,參與反輻射恐怖襲擊,。
(十二)宣傳教育與交流合作處,。
組織和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作;承辦廳新聞審核和發(fā)布,;開展與港澳臺(tái)地區(qū)及其他國(guó)家(地區(qū))環(huán)境保護(hù)方面的交流與合作,;協(xié)助國(guó)家開展環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作。
(十三)人事處,。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理,、機(jī)構(gòu)編制和勞動(dòng)工資等工作;承擔(dān)本省環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)工作,;指導(dǎo)本省環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)和行政體制改革;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的離退休人員服務(wù)工作,。
(十四)環(huán)境監(jiān)察局,。
指導(dǎo)、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)全省環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作,;監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,;組織協(xié)調(diào)全省重大環(huán)境事件的應(yīng)急工作和調(diào)查處理;協(xié)調(diào)處理跨市環(huán)境污染事故和糾紛,;組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”,、竣工驗(yàn)收等工作,;監(jiān)督檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行情況以及限期治理項(xiàng)目任務(wù)完成情況;指導(dǎo)全省排污申報(bào)核定以及排污費(fèi)征收管理工作并進(jìn)行稽查,;承辦重大環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理,;實(shí)施行政處罰。
省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)行政編制99名,,行政執(zhí)法專項(xiàng)編制51名,。其中廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):廳長(zhǎng)1名、副廳長(zhǎng)4名,、總工程師1名,;環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)1名,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名,。
水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)分工。
省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治,,省水利廳負(fù)責(zé)水資源保護(hù),。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立廳際協(xié)商機(jī)制,,定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況,,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布水環(huán)境信息,,對(duì)信息的準(zhǔn)確性,、及時(shí)性負(fù)責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,,應(yīng)與省環(huán)境保護(hù)廳協(xié)商一致,。
?李清: 廳長(zhǎng) 黨組書記 王子葵: 副廳長(zhǎng) 黨組成員 陳敏: 副廳長(zhǎng) 陳光榮: 副廳長(zhǎng) 黨組成員 李暉: 副廳長(zhǎng) 黨組成員 黃文沐: 副廳長(zhǎng) 黨組成員 李慎武:紀(jì)檢組長(zhǎng) 黨組成員 戎明海: 副巡視員 黨組成員 周全:黨組成員 環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng) 周建新:副巡視員 陳振鈾:副巡視員 |