青海省財(cái)政廳
一,、主要職責(zé)
(一)擬訂財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃,、政策和改革方案并組織實(shí)施,，參與擬訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議,，擬訂省與州(市、地)縣及相關(guān)企業(yè)的分配政策,，擬訂鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,。
(二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)管理的法規(guī)和規(guī)章草案,，擬訂財(cái)政、財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件并組織實(shí)施,。完善省對(duì)下財(cái)政管理體制，擬訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度并組織實(shí)施。
(三)承擔(dān)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任,。負(fù)責(zé)編制年度省級(jí)預(yù)算草案并組織執(zhí)行,。受省政府委托，向省人民代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算及其執(zhí)行情況,，向省人大常委會(huì)報(bào)告決算,。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算,。
(四)負(fù)責(zé)政府非稅收管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理。管理財(cái)政票據(jù),。按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi),。管理彩票市場(chǎng)，負(fù)責(zé)彩票公益金管理,。
(五)組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度,、國(guó)庫(kù)集中收付制度，承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作,，負(fù)責(zé)擬定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理,。
(六)起草地方相關(guān)稅收法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行,，提出完善稅制,、執(zhí)行稅收政策的相關(guān)建議。
(七)負(fù)責(zé)省本級(jí)財(cái)政公共支出管理工作,。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策制定需要全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策,，負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理工作,，負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,，按規(guī)定負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(八)負(fù)責(zé)省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障工作,，保證政府運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要,。
(九)負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)扶貧資金管理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督省級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出,、國(guó)家和省投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,，監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)投資的有關(guān)政策和基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,。
(十一)會(huì)同有關(guān)部門管理社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,，監(jiān)督執(zhí)行社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，編制社會(huì)保障的預(yù)決算草案,。
(十二)擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法,，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)管工作,。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府性債務(wù),，負(fù)責(zé)管理利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行,、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)等國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸贈(zèng)款業(yè)務(wù),，負(fù)責(zé)辦理財(cái)政領(lǐng)域的涉外財(cái)務(wù)。
(十四)負(fù)責(zé)管理全省的會(huì)計(jì)工作,，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),。
(十五)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī),、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題,，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議,。
(十六)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
二,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室：負(fù)責(zé)文電,、會(huì)務(wù)、機(jī)要,、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,；承擔(dān)文稿起草、信息,、新聞,、安全保密、信訪,、政務(wù)公開等工作,；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購(gòu),、國(guó)有資產(chǎn)管理工作,；負(fù)責(zé)重要工作的督查督辦；承擔(dān)財(cái)政科研和刊物編輯工作,。
(二)綜合處：分析預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出政策建議；擬訂行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理制度和相關(guān)政策建議,；負(fù)責(zé)政府非稅收入的收繳管理,；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的具體工作；參與全省住房制度改革和住房公積金監(jiān)管,，管理住房改革,、廉租房保障的預(yù)算資金；管理彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金,，負(fù)責(zé)彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理,；參與擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源使用制度和收入政策,；承擔(dān)財(cái)政票據(jù)的印制,、領(lǐng)購(gòu)和核銷管理工作；管理行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯,。
(三)條法稅政處：起草有關(guān)財(cái)政稅收法規(guī),、規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟工作,；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,；負(fù)責(zé)國(guó)家賠償費(fèi)用的管理工作；負(fù)責(zé)財(cái)政法制宣傳教育工作,；組織稅制改革,、稅收政策專師研究和稅源調(diào)查，研究擬訂省內(nèi)稅收政策,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)出口商品關(guān)稅和出口退稅政策的落實(shí),；提出完善國(guó)家稅制和執(zhí)行有關(guān)稅收政策的意見和建議。
(四)預(yù)算處：研究提出全省財(cái)政政策,、財(cái)政體制,、預(yù)算管理制度和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃的建議；編制年度全省和省級(jí)預(yù)決算草案和辦理預(yù)算追加事宜,；承擔(dān)省級(jí)部門預(yù)算編制,、審核、批復(fù),、調(diào)整工作,；承擔(dān)省級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作；研究建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系,；承擔(dān)省對(duì)州(市,、地)縣的轉(zhuǎn)移支付工作；匯總年度財(cái)政預(yù)算,；指導(dǎo)州,、縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算管理和改革,；擬訂政府性債務(wù)管理制度和辦法并實(shí)施管理,。
(五)國(guó)庫(kù)處：組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度實(shí)施和核算工作,；辦理預(yù)算內(nèi)外資金收支核算劃撥,；組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度,、國(guó)庫(kù)集中收付制度；組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳,；管理財(cái)政和預(yù)算單位銀行賬戶,；負(fù)責(zé)編制財(cái)政總決算及部門決算；承擔(dān)地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作,；監(jiān)督管理國(guó)債發(fā)行,、兌付工作。
(六)行政事業(yè)處：承擔(dān)省級(jí)行政,、政法,、教育、科技,、文化等方面的部門預(yù)算管理執(zhí)行工作,；擬訂行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度；擬訂全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策,；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作,；擬訂項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
(七)經(jīng)濟(jì)建設(shè)處：承提工業(yè),、交能,、國(guó)土資源、建設(shè),、環(huán)境保護(hù)等方面的部門預(yù)算管理執(zhí)行工作,；參與編制主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，擬訂相關(guān)政策建議,；擬訂有關(guān)專項(xiàng)資金使用管理辦法,，管理省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、環(huán)境資源,、科學(xué)技術(shù),、節(jié)能減排生產(chǎn)性投資和商貿(mào)流通等專項(xiàng)資金；監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的使用和配套資金到位情況,；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,；負(fù)責(zé)政府信用和政府償債準(zhǔn)備金的管理工作；承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審管理工作,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)政府性投資項(xiàng)目概(預(yù))決算審查,。
(八)農(nóng)牧處：承擔(dān)省級(jí)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè),、水利,、扶貧等方面的部門預(yù)算管理執(zhí)行工作；擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和有關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,；管理財(cái)政支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金,，提出年度財(cái)政支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議，會(huì)同有關(guān)部門提出支農(nóng)扶貧項(xiàng)目,，并對(duì)項(xiàng)目的資金分配使用實(shí)施監(jiān)管,；承辦省農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(九)社會(huì)保障處：承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障,、民政,、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算管理執(zhí)行工作；會(huì)同有關(guān)方面管理財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等支出,；會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理辦法,；承擔(dān)社會(huì)保障基金監(jiān)管工作；編制社會(huì)保障預(yù)決算草案,；審核社會(huì)保障基金預(yù)決算草案,。
(十)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處：擬訂全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法；擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理制度,；負(fù)責(zé)省本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置,、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置,、調(diào)劑事項(xiàng)的審批管理工作,。
(十一)企業(yè)處：承擔(dān)地方國(guó)有企業(yè)改革、改制,、改組中涉及的有關(guān)工作,；研究提出支持地方國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議,；承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的有關(guān)工作,；擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)報(bào)告制度；承擔(dān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和用于企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資(基)金的管理工作,；承擔(dān)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金和大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金等政府性基金的管理工作,。
(十二)國(guó)際金融處(地方金融處)：負(fù)責(zé)管理全省利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸(贈(zèng))款業(yè)務(wù)。承擔(dān)政府外債項(xiàng)目工作,，擬訂政府外債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和償債資金制度并監(jiān)督執(zhí)行,，監(jiān)督管理政府外債項(xiàng)目采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)由省政府直接承貸(贈(zèng))的利用國(guó)際金融組織及外國(guó)政府貸(贈(zèng))款項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù),；編制和執(zhí)行貸款項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)預(yù)決算,；負(fù)責(zé)政府外債項(xiàng)目的債務(wù)統(tǒng)計(jì)和分析；承擔(dān)全省地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作,；組織實(shí)施國(guó)家關(guān)于地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的法規(guī),、規(guī)章，研究擬訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度并監(jiān)督執(zhí)行,；依法組織開展對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。
(十三)會(huì)計(jì)處：負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)法制管理,、會(huì)計(jì)人員管理,、會(huì)計(jì)監(jiān)管；組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,、內(nèi)部控制規(guī)范,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、合并、終止審批工作,；組織管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格,、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再教育；組織實(shí)施會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考務(wù)工作,；組織實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn),。
(十四)監(jiān)督檢查局：擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的制度、辦法,；監(jiān)督財(cái)政預(yù)算,、財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,；監(jiān)督檢查財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題,；組織開展財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量,；依法查處財(cái)政違法違規(guī)行為,；提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。
(十五)政府采購(gòu)監(jiān)督管理處：擬訂政府采購(gòu)政策,，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督政府采購(gòu)工作,。
(十六)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策及項(xiàng)目、資金,、財(cái)政管理制度,；編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃；管理和統(tǒng)籌安排省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,；負(fù)責(zé)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的組織申報(bào)與審核(批)管理,；組織檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
(十七)人事處：承擔(dān)廳機(jī)關(guān)及所屬單位的人事,、機(jī)構(gòu)編制工作,；擬訂并組織實(shí)施全省財(cái)政系統(tǒng)人員的教育培訓(xùn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和所屬單位的離退休干部工作,。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作,。
