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福建省林業(yè)廳
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2022/4/24 9:21:41
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福建省林業(yè)局
福建省是全國南方重點(diǎn)集體林區(qū)，山多林多是福建的一大特色和優(yōu)勢,。長期以來,，福建省委、省政府高度重視林業(yè)工作,，把發(fā)展林業(yè)作為建設(shè)生態(tài)省和生態(tài)優(yōu)美之區(qū)的重要任務(wù),，作為打造宜居環(huán)境、提高人民幸福指數(shù)的重要抓手,，作為增加森林碳匯,、提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力、拓展我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境承載空間的重要舉措,，作為解決“三農(nóng)”問題,、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，作為建設(shè)海西生態(tài)文明,、促進(jìn)人與自然和諧共處的重要內(nèi)容,。改革開放以來，先后作出了“大念山海經(jīng)”,、“三五七造林綠化”,、“建設(shè)林業(yè)強(qiáng)省”,、“建設(shè)綠色海峽西岸”、“深化集體林權(quán)制度改革”,、“建設(shè)海西現(xiàn)代林業(yè)”,、“實(shí)施四綠工程”等戰(zhàn)略部署，有效推動(dòng)了林業(yè)持續(xù)發(fā)展,，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,、增加農(nóng)民收入作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。全省林業(yè)基本情況可概括為五句話：
一是發(fā)展條件優(yōu)越,。我省地處亞熱帶,，氣候溫和（年平均氣溫19.7℃），雨量充沛（年降水量1504.2毫米）,，光照充足,，土壤肥沃，十分適合林木生長,，自然氣候條件得天獨(dú)厚,，林分綜合生長率達(dá)8.66%，明顯高于全國林分林木平均生長率4.47%,。且區(qū)位優(yōu)勢明顯,，是林業(yè)對(duì)臺(tái)合作交流的前沿平臺(tái)。
二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,。省級(jí)以上生態(tài)公益林4290萬畝,，占林地30.8%。自然保護(hù)區(qū)85處（*10處,、省級(jí)22處,，市縣級(jí)53處）、保護(hù)小區(qū)3300處,，保護(hù)面積占陸域面積6.8%�,，F(xiàn)有*森林公園28個(gè)、省級(jí)128個(gè),。據(jù)專家評(píng)估全省森林生態(tài)效益的價(jià)值超過7000億元（不包括沿海防護(hù)林）,；全省森林每年吸收的二氧化碳相當(dāng)于全省二氧化碳排放總量的57.8%。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)比連續(xù)多年居全國前列,，是全國生態(tài)環(huán)境,、空氣質(zhì)量均為優(yōu)的省份。
三是森林資源豐富,。全省林業(yè)用地1.37億畝,、占土地總面積75.3%，素有“八山一水一分田”之稱。有林地面積1.15億畝,，森林覆蓋率達(dá)63.1%,、居全國*,，其中竹林1490萬畝,、居全國*；森林蓄積量4.84億立方米,、居全國第七,，其中人工林蓄積量1.96億立方米,、居全國*。木本植物1943種,、陸生野生動(dòng)物828種,，均占全國1/3。
四是林改全國率先,。2002年在全國率先開展了以“明晰產(chǎn)權(quán),、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán),、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,，2006年又率先推進(jìn)綜合配套改革,，有效調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)和社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性,，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力，初步實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán),、樹定根,、人定心”和“國家得綠，林農(nóng)得利”目標(biāo),，成為全國林改的一面旗幟,。
五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。年產(chǎn)商品木材近600萬立方米,、毛竹2億多根,，人造板、松香,、活性炭等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列,。省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)85家、境內(nèi)外上市林業(yè)企業(yè)15家,。*名牌產(chǎn)品2個(gè),、*商標(biāo)13枚、省級(jí)名牌產(chǎn)品156個(gè),，省著名商標(biāo)92枚,。2011年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2560億元、位居全國前列。全省涉林人口約占農(nóng)民總數(shù)的四分之三,，涉林收入是農(nóng)民增收的重要途徑,，2011年農(nóng)民人均涉林收入2082元、增加365元,，約為全省農(nóng)民增收貢獻(xiàn)5個(gè)百分點(diǎn),。當(dāng)前，福建省林業(yè)部門正按照省第九次黨代會(huì)和省委,、省政府要求,，緊緊圍繞“三個(gè)更加”和生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，銳意進(jìn)取,、先試先行,，更加注重生態(tài)建設(shè)，更加注重綠色增長,，更加注重和諧發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，確保林業(yè)快速,、健康,、可持續(xù)發(fā)展，努力推進(jìn)我省向“生態(tài)強(qiáng)省”目標(biāo)邁進(jìn),，為建設(shè)“三個(gè)更加”福建作出新的貢獻(xiàn),。
省林業(yè)廳的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針政策和法律法規(guī),；起草并組織實(shí)施我省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章,；根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,，擬訂全省林業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；組織開展全省森林資源,、陸生野生動(dòng)植物資源,、濕地資源的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估,，并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息,；承擔(dān)全省林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
�,。ǘ┏袚�(dān)組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化的責(zé)任。擬訂全省植樹造林規(guī)劃,，組織,、指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育,，組織、指導(dǎo)植樹造林,、封山育林,、防沙治沙和以植樹種草等生物措施防治水土流失，組織,、指導(dǎo)全省林木種苗工作,，組織、指導(dǎo),、監(jiān)督全省義務(wù)植樹,、造林綠化；承擔(dān)全省花卉管理工作,；承擔(dān)全省林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作,；承擔(dān)省綠化委員會(huì)的日常工作。
�,。ㄈ┏袚�(dān)全省森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任,。依法承擔(dān)林地、林權(quán)管理相關(guān)工作,；按規(guī)定負(fù)責(zé)全省森林采伐限額和森林經(jīng)營方案編制的相關(guān)工作,，并監(jiān)督執(zhí)行；依法承擔(dān)監(jiān)督檢查憑證采伐,、運(yùn)輸,、經(jīng)營加工林木工作；依法監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源,、轉(zhuǎn)基因生物安全,、植物新品種保護(hù)。
�,。ㄋ模┏袚�(dān)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省濕地保護(hù)的責(zé)任,。根據(jù)全國性,、區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，擬訂全省性濕地保護(hù)規(guī)劃,；組織實(shí)施建立濕地保護(hù)小區(qū),、濕地公園等保護(hù)管理工作；監(jiān)督濕地的合理利用,。
�,。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、監(jiān)督全省陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,。依法組織,、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、科學(xué)研究,、棲息地恢復(fù)發(fā)展,、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集,、馴養(yǎng)繁殖或培育,、經(jīng)營利用，監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口,。
�,。┴�(fù)責(zé)全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。擬訂并組織實(shí)施全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，依法組織,、指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園的建設(shè)和管理,。
�,。ㄆ撸┏袚�(dān)推進(jìn)林業(yè)改革，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任,。擬訂集體林權(quán)制度等重大林業(yè)改革意見并組織實(shí)施,；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,；指導(dǎo),、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)；指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁,；指導(dǎo)全省國有林場（苗圃）,、林業(yè)采育場、森林公園和林業(yè)基層工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,；承擔(dān)省處理山林權(quán)糾紛工作小組的日常工作,。
（八）監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林,、陸生野生動(dòng)植物和濕地資源的開發(fā)利用,。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置政策，指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局和森林資源的合理配置及利用,；負(fù)責(zé)編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)的改革發(fā)展與林產(chǎn)品市場體系建設(shè)；牽頭指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā),。
�,。ň牛┏袚�(dān)組織、指導(dǎo),、監(jiān)督林業(yè)相關(guān)保護(hù)體系的責(zé)任,。承擔(dān)組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督全省森林防火工作,，組織編制并實(shí)施全省森林防火規(guī)劃,，組織編制并實(shí)施全省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)武警福建省森林總隊(duì)和專業(yè)森林撲火隊(duì)伍的防撲火工作，承擔(dān)省森林防火指揮部的日常工作,；承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，按權(quán)限查處全省林業(yè)重大違法案件；指導(dǎo)全省森林公安工作,，監(jiān)督管理全省森林公安隊(duì)伍,；組織、指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治,、檢疫,、預(yù)測預(yù)報(bào)；監(jiān)督管理全省林業(yè)安全生產(chǎn),。
�,。ㄊ﹨⑴c擬訂全省有關(guān)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財(cái)政、金融,、價(jià)格,、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策。組織,、指導(dǎo),、監(jiān)督林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施；提出林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等資金的預(yù)算建議,；監(jiān)督管理省級(jí)林業(yè)國有資產(chǎn),、省級(jí)林業(yè)各項(xiàng)資金；按規(guī)定承擔(dān)省級(jí)林業(yè)固定資產(chǎn)投資的有關(guān)工作,；編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)年度計(jì)劃,。
（十一）組織,、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技工作。管理全省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，組織擬訂和實(shí)施林業(yè)省地方標(biāo)準(zhǔn),；組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,；指導(dǎo)全省林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),。
�,。ㄊ┏修k省委、省政府交辦的其他事項(xiàng),。
陳家東（廳黨組書記,、廳長）：主持廳全面工作。主管廳人事教育處,、廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處（含外事外經(jīng),、審計(jì)工作）和省林業(yè)基金管理總站。
林少霖（廳黨組成員,、副廳長）：協(xié)助負(fù)責(zé)涉林信訪,、綜治、林權(quán)改革,、野生動(dòng)植物保護(hù)和林業(yè)執(zhí)法工作,。分管省森林公安局、廳處理山林糾紛工作辦公室（省人民政府處理山林糾紛工作小組辦公室）,、省野生動(dòng)植物保護(hù)管理中心,、省林業(yè)執(zhí)法總隊(duì)（省林業(yè)檢查總站）、省林權(quán)登記中心（指導(dǎo)全省林權(quán)改革工作劃歸到省林權(quán)登記中心）,、福建武夷山*自然保護(hù)區(qū)管理局,。聯(lián)系省人民檢察院、省高級(jí)人民法院,、省公安廳,。聯(lián)系廈門市和泉州市林業(yè)工作。
黃文書（廳黨組成員,、駐廳紀(jì)檢組長）：協(xié)助負(fù)責(zé)林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察,、林業(yè)教育和廳機(jī)關(guān)效能（含績效管理，廳機(jī)關(guān)效能辦設(shè)在辦公室）工作,，協(xié)助廳長負(fù)責(zé)林業(yè)審計(jì)工作,。主持駐廳紀(jì)檢組工作，分管駐廳監(jiān)察室,、福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、福建三明林業(yè)學(xué)校、福建生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校（省林業(yè)干部學(xué)校）,。聯(lián)系省林業(yè)工會(huì),。聯(lián)系莆田市和寧德市林業(yè)工作。
張明接（廳黨組成員,、副廳長）：協(xié)助負(fù)責(zé)森林資源管理（含森林資源連續(xù)清查）,、國有林場管理與改革工作。分管廳林政資源管理處,、省國有林場管理局,、省森林資源管理總站,、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院,、省洋口國有林場,。聯(lián)系南平市和三明市林業(yè)工作。
謝再鐘（廳黨組成員,、副廳長）：協(xié)助負(fù)責(zé)造林綠化,，廳機(jī)關(guān)文秘、督查,、后勤和老干部工作,。分管廳辦公室（除宣傳工作外）、廳造林處,、廳離退休干部工作處,、廳綠化工作辦公室（省綠化委員會(huì)辦公室）、省世界銀行貸款造林項(xiàng)目辦公室（省速生豐產(chǎn)用材林基地辦公室）,、省林木種苗總站（含花卉行業(yè)管理工作）,、福州植物園（福州國家森林公園管理處）。聯(lián)系福州市林業(yè)工作,。
譚 論（廳黨組成員,、省森林防火指揮部專職副指揮）：協(xié)助負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、森林防火,、森林病蟲害防治檢疫和林業(yè)應(yīng)急工作,。主持廳森林防火工作辦公室（省森林防火指揮部辦公室）工作，分管廳機(jī)關(guān)黨委,、省森林病蟲害防治檢疫總站,。聯(lián)系武警福建省森林總隊(duì)工作。聯(lián)系龍巖市林業(yè)工作,。
王宜美（廳黨組成員,、副廳長）：協(xié)助負(fù)責(zé)林業(yè)政策法規(guī)、體制改革,、宣傳,、產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)和信息工作,。分管廳政策法規(guī)處（農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處）,、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、省林業(yè)信息中心,、省林業(yè)公路養(yǎng)路總站,、省林業(yè)投資發(fā)展有限公司、福建福人木業(yè)有限公司,、省林業(yè)工程公司,。協(xié)助廳長協(xié)調(diào)計(jì)劃和財(cái)務(wù)工作。聯(lián)系漳州市林業(yè)工作,。
李岱一（副巡視員）：協(xié)助負(fù)責(zé)林業(yè)科研和推廣工作,。分管廳科學(xué)技術(shù)處、省林業(yè)科技推廣總站,、省林業(yè)科學(xué)研究院,、省林業(yè)科技試驗(yàn)中心。聯(lián)系林業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)工作,。聯(lián)系平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)林業(yè)工作,。
辦公室、政策法規(guī)處（農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處）,、林政資源管理處,、造林處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處,、計(jì)劃財(cái)務(wù)處,、科學(xué)技術(shù)處、人事教育處,、綠化工作辦公室（省綠化委員會(huì)辦公室）,、森林防火工作辦公室（省森林防火指揮部辦公室）、處理山林糾紛工作辦公室（省人民政府處理山林糾紛工作小組辦公室）,、離退休干部工作處,、機(jī)關(guān)黨委、森林公安局,、監(jiān)察室,、林業(yè)工會(huì)、林場局,、世行辦,、保護(hù)中心、種苗站,、資源站,、執(zhí)法總隊(duì)